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| martes, 25 de agosto de 2026 |
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LLA negocia con el PJ para reformar la ley municipal
El senador Diego Valenzuela impulsa una nueva norma que amplíe la autonomía de los 135 municipios bonaerenses frente a la tutela provincial.
La Libertad Avanza tiene en la mira la Ley Orgánica de las Municipalidades de la provincia de Buenos Aires. El objetivo es reemplazar esa normativa, vigente desde 1958 y modificada en 83 oportunidades, que regula el funcionamiento de los 135 distritos del territorio bonaerense y define las competencias y obligaciones de los intendentes. No es la única propuesta en danza: desde otro espacio legislativo también se impulsó la creación de una comisión bicameral para encarar una redacción nueva.
El motor de la iniciativa libertaria es el senador Diego Valenzuela, exintendente de Tres de Febrero y actual presidente de la Comisión de Asuntos Municipales en la Cámara Alta provincial. Esta semana presidió una reunión donde el tema comenzó a debatirse formalmente, con la participación de dos economistas de la Universidad Nacional de La Plata. Allí, Valenzuela planteó que la reforma apunta a reducir la dependencia de los municipios respecto del gobierno provincial, combinando mayor autonomía administrativa con potestades tributarias y financiamiento estable para funciones que los distritos ya ejercen en la práctica sin el respaldo legal correspondiente.
Según el legislador, la provincia no perdió poder sino que se fue retirando de áreas que los municipios terminaron absorbiendo, como educación, seguridad y salud, sin contar con los recursos ni el marco jurídico adecuado. Los especialistas que expusieron ante la comisión señalaron que los municipios ejecutan alrededor del 3% del gasto público total, pero disponen de apenas el 1,2% de los recursos. La mención al porcentaje 16,14 que hizo Valenzuela apuntó al esquema de distribución de fondos, aunque aclaró que la discusión sobre la estructura administrativa debe separarse del debate sobre el reparto de la masa coparticipable.
Desde el bloque libertario sostienen además que existe una tensión constitucional de fondo. Argumentan que el artículo 123 de la reforma de 1994 reconoce expresamente la autonomía municipal en sus aspectos institucional, político, administrativo, económico y financiero, pero que la provincia de Buenos Aires restringe en los hechos esas facultades. Esa interpretación es la que, según ellos, torna inconstitucional el esquema actual.
Para avanzar, Valenzuela necesita apoyo más allá de su propio espacio. El bloque de La Libertad Avanza cuenta con diez senadores en la Cámara Alta, mientras que el peronismo tiene quórum propio. Por eso, el legislador reconoció que ya mantiene conversaciones con varios intendentes, la mayoría de extracción justicialista. Entre los contactos mencionó al jefe comunal de La Plata, quien le habría expresado su predisposición a avanzar en cambios. Sin embargo, el peronismo atraviesa una discusión interna que le impide mostrar una posición unificada, lo que por ahora frena cualquier acuerdo.
La interna del partido gobernante a nivel provincial también se cuela en otro debate vinculado: la distribución de una parte del Fondo de Incentivo Municipal, que la normativa vigente obliga a ejecutar a través de tres ministerios específicos, cada uno conducido por un sector diferente del peronismo. Esa fragmentación complica la gestión de los recursos para los intendentes y alimenta las tensiones dentro de la coalición.
Valenzuela anticipó que su espacio presentará un texto propio como punto de partida, pero con disposición a incorporar aportes en comisión y a escuchar a los jefes comunales. Insistió en que el debate no puede quedarse en las palabras y reclamó avanzar hacia un modelo concreto de reformas, aprovechando que este no es un año electoral.
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