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| viernes, 10 de julio de 2026 |
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LLA negocia con el PJ para reformar la ley municipal
Los libertarios quieren reescribir la norma que regula los 135 municipios bonaerenses y darles más autonomía frente a la provincia.
La Libertad Avanza tiene en carpeta la redacción de una nueva Ley Orgánica de las Municipalidades para la provincia de Buenos Aires. La norma vigente, sancionada en 1958 y modificada en 83 oportunidades, es la que regula el funcionamiento de los 135 distritos bonaerenses y define las atribuciones y obligaciones de los intendentes. La iniciativa no es la única que circula: desde otro espacio parlamentario también se presentó una propuesta para crear una comisión bicameral que encare la redacción de una nueva ley.
El motor de este proyecto dentro del bloque libertario es Diego Valenzuela, ex intendente de Tres de Febrero y actual presidente de la Comisión de Asuntos Municipales en el Senado provincial. Esta semana presidió una reunión de comisión en la que se abrió formalmente el debate, con la participación de economistas especializados de la Universidad Nacional de La Plata. El eje central de la propuesta apunta a reducir la tutela que ejerce la provincia sobre los municipios, combinando mayor autonomía administrativa con potestades tributarias propias y financiamiento estable para funciones que los distritos ya vienen asumiendo de hecho.
Valenzuela sostuvo que la provincia no perdió poder, sino que directamente se retiró de áreas que los municipios absorbieron sin contar con los recursos ni el respaldo legal suficiente. Mencionó educación, seguridad y salud como ejemplos concretos. Aclaró además que la discusión no pasa por modificar el porcentaje de coparticipación, sino por rediseñar el esquema administrativo que hoy convierte a los municipios en actores subordinados. Los expertos que expusieron en la comisión señalaron que los distritos ejecutan cerca del 3% del gasto público total, pero solo disponen del 1,2% de los recursos.
Desde el espacio libertario también plantean una cuestión de fondo de carácter constitucional. Sostienen que existe una tensión jurídica porque el artículo 123 de la Constitución Nacional, incorporado en la reforma de 1994, reconoce expresamente la autonomía municipal en los órdenes institucional, político, administrativo, económico y financiero, y consideran que la provincia de Buenos Aires restringe esas facultades en la práctica.
Para avanzar, Valenzuela necesita tejer acuerdos políticos. El bloque de La Libertad Avanza cuenta con diez senadores en la Cámara Alta bonaerense, donde el peronismo tiene quórum propio. Sin embargo, el PJ atraviesa una fuerte discusión interna y no muestra posiciones unificadas. El propio Valenzuela confirmó que viene dialogando con intendentes, la mayoría de extracción peronista, y mencionó contactos con el jefe comunal de La Plata, quien le habría manifestado su disposición a avanzar con cambios en la norma.
La interna del peronismo también se hace visible en la disputa por la distribución de una parte del Fondo de Incentivo Municipal, cuya normativa actual obliga a los distritos a ejecutar esos recursos a través de tres ministerios provinciales: Infraestructura, Transporte o el Instituto Cultural. Cada una de esas carteras está conducida por un sector diferente dentro del propio partido de gobierno bonaerense, lo que convierte cada decisión de gasto en una negociación política adicional para los intendentes.
Valenzuela anticipó que su espacio presentará un texto propio como punto de partida, aunque con la voluntad de incorporar aportes durante el trabajo en comisión y de escuchar a los jefes comunales. Subrayó que el debate no puede quedar en declaraciones y que este año, al no ser electoral, representa una oportunidad concreta para pasar a un esquema de reformas efectivas.
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